变更材料价格确定的计价争议

某养殖池塘改造及尾水治理工程，资金来源为财政资金，发包人采用公开招标方式，确定由某建筑公司负责承建。2022年11月签订的施工合同显示，工程合同价格形式为单价合同，采用工程量清单计价方式。竣工结算时发生计价争议。

一、争议事项

本工程招标文件及合同约定，招标工程量清单中未列项目主要材料价格参考施工期间工程所在地《工程造价信息》公布的材料单价计算。项目部分地块进水管招标采用波纹管，在实施过程中设计变更为聚乙烯(PE)塑料管，已标价清单没有适用变更的管材价格，在确定变更材料聚乙烯(PE)塑料管价格时，发承包双方认为《工程造价信息》发布的价格与市场价格有偏离，后由发包人委托的一审单位进行市场询价，经发承包双方共同盖章确定审核结果，并注明“同意暂以此金额报评审中心，最终结算金额以评审中心审定为准”。评审中心在结算评审时重新进行了市场询价。现发承包双方就聚乙烯(PE)塑料管材料价格确定产生计价争议。

二、双方观点

      发包人认为，《工程造价信息》中PE管材料价格偏离市场价格，送审结算按市场询价结算，评审时也应采用市场询价，应以评审时市场询价结果为准，不应采用信息价。承包人认为，一审单位的询价时间是在工程实际施工期间，其询价结果与市场价格相符，同意采用一审询价结果。审核单位按工程竣工后一年多的评审时市场价询价，未能反映实际施工时期的市场价格，不同意评审单位询价结果，要求按合同约定采用信息价结算。

      三、我站观点

      本工程招标文件及合同约定，已标价清单没有适用于新增单价的主要材料，其价格参考施工期间《工程造价信息》公布的材料单价计算。但实施时发承包双方因《工程造价信息》公布的聚乙烯(PE)塑料管材料价格与市场价格存在偏差，而按规定的程序对市场询价结果进行确认，可视为双方对此材料价格达成一致。若评审单位对合同双方确认的材料价格有异议，应提供有效证据，否则应按发承包双方确认的材料价格结算。

（本案例信息来源于粤标定复函〔2025〕73号文）

本文转自：广东省建设工程标准定额站订阅号