棕竹与蒲葵栽植养护套用定额的争议

      某绿化工程，资金来源为财政资金，发包人采用公开招标方式，确定由某建筑公司负责承建，2022年11月签订的施工合同显示，工程合同价格形式为单价合同，采用定额计价方式。竣工结算时发生计价争议。

一、争议事项

      本工程合同约定竣工结算计价依据执行《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500-2013)、《园林绿化工程工程量计算规范》(GB 50858-2013)、《广东省园林绿化工程综合定额（2018）》(以下简称“2018园林绿化定额”)，承包人根据工程任务单完成棕竹、蒲葵的栽植与养护，现发承包双方对棕竹、蒲葵的栽植与养护是否执行“栽植丛生棕榈”定额子目产生争议。

二、双方观点

      发包人认为，2018园林绿化定额“E1-2-38栽植丛生棕榈（丛径40cm以内）”定额子目机具费中有汽车式起重机，与现场栽植棕竹、蒲葵的实际施工情况不符，且单价偏高，故棕竹、蒲葵的栽植与养护应执行栽植灌木相应定额子目。承包人认为，棕竹、蒲葵为棕榈科植物，根据2018园林绿化定额应执行“栽植丛生棕榈”定额子目，套用栽植灌木定额不合理。

      三、我站观点

      本工程合同虽约定采用工程量清单计价，但从招标投标过程以及争议事项看，实质为定额计价，所争议事项属于套用定额子目时实际施工使用的施工机具规格、型号、台班与定额含量不一致的问题。经查询2018园林绿化定额相关规定，棕竹、蒲葵均属于棕榈科植物，应执行栽植棕榈相应定额子目，即棕竹栽植及养护执行“栽植丛生棕榈”子目，蒲葵栽植及养护执行“栽植单干棕榈”子目。由于定额的施工机具台班消耗量是按正常合理的施工机械、现场校验仪器仪表配备情况和大多数施工企业的装备程度综合取定，实际情况与定额不符时，除各章节另有说明外，或者合同对此情形另有相关约定的，均不做调整。

      （本案例信息来源于粤标定复函〔2025〕48号文）

本文转自：广东省建设工程标准定额站订阅号