2023年8月17日，珠海市香洲区发展和改革局(以下简称香洲区发改局)出现了一群手捧红色锦旗的“不速之客”。刘仲均局长、刘良建副局长等领导亲切接见了这些来自珠海市建设工程造价协会的代表。由协会会长马九红率队，副会长曾淦桓、王新峰、李军、义红社、郝冰、梁冬梅等代表协会全体会员单位，向香洲区发改局赠送“心系企业纾困解难，精准服务担当作为”锦旗，以表达发自内心的真挚谢意。

今年年初，马会长就造价咨询行业目前痛点撰写了《关于取消建设工程造价咨询企业履约担保  进一步优化珠海市营商环境的提案》。该提案由九三学社香洲基层委孔维巍主委提交香洲区后，引起区领导的高度重视，交香洲区发改局处理。香洲区发改局认真分析研究此提案所涉及的相关政策法规，回复协会，因造价咨询企业一般没有预付款，企业进行垫资服务，首次请款申请需完成相应成果并经主管部门审核通过后才符合请款条件，与《珠海市财政局关于优化政府采购领域营商环境的通知》（珠财〔2021〕102 号）所说的“对于后付费项目，原则上不再收取履约保证金。”情况相近，故取消收取造价咨询企业履约保证金诉求具备合理性。

同时，在法律法规上，司法部门认为根据现有法律法规规定，对于政府投资项目或使用国有资金的项目，在其造价咨询招标文件中设置履约担保并非强制性规定。

在操作规范上，财政部门认为在付款程序上，未要求造价咨询公司提供履约担保。

在行业管理上，发改部门将继续加强对工程造价咨询企业实施信用管理，通过与相关职能部门联合惩戒等手段，规范工程造价咨询行业从业行为，引导企业诚信经营，完善行业信用体系建设，促进工程造价咨询行业健康有序发展。

收此复函，协会成员个个欢欣鼓舞。造价咨询服务时间是建设项目所有参建单位中最长的，常常从设计阶段开始到财政审核结算完成，甚至竣工决算完成为止，履约保证金及保函都给造价咨询企业造成了沉重的经济负担，尤其在时日艰难的今年愈显突出。例如一会员单位于2009年为一中标项目交纳20万元的履约保证金，至今未退回，企业资金长年被无效占用。如当时要求交纳的是履约保函，则这么多年企业累计支付给金融机构的保函费用也有十多万元，对于企业来说都是无效成本。现在，困扰行业多年的痛点终于出现解决的曙光，大家喜不自禁、自发自觉地提出要给心系企业、纾困解难，精准服务、担当作为的香洲区发改局赠送锦旗致谢，于是出现了本文开始激动人心的一幕。

相信在如此有担当敢作为的珠海市各级政府部门的领导下，珠海市的营商环境必将越来越好，促进各行各业的可持续发展，从而激发市场主体活力，迎来繁荣发展的春天。